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Les Objectifs du Développement Durable
(ODD) en quelques mots, au Togo
En
septembre 2015 les nations du monde, réunies au siège des Nations Unies à New
York ont défini 17 Objectifs de Développement Durable (ODD). Ces Objectifs
succèdent aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) mis en œuvre
entre 2000 et 2015. La mise en œuvre des OMD a par exemple permis la réduction
de plus de la moitié de la pauvreté dans le monde, la diminution du taux de
mortalité infantile, de la santé maternelle et la réduction significative des
cas de maladies telles que le Sida, le paludisme et la tuberculose dans le
monde, l'amélioration de l'accès à l'eau potable et l'accès des filles et des
garçons à l'éducation primaire.
L'agenda
2030 innove par son caractère universel. Ses 17 Objectifs concernent tous les
pays engagés. L'accomplissement de ces 17 Objectifs ne peut être atteint qu'en prenant
en compte les trois dimensions du développement durable notamment les
dimensions sociale, économique et environnementale.
Pauvreté,
faim, santé, éducation, réduction des inégalités, eau, énergie, innovation
technologique, protection des environnements marin et terrestre, paix,
coopération mondiale etc., font entre autre partie des 17 Objectifs retenus.
L'universalité
de l'agenda 2030 implique une différenciation pour chacun des 17 Objectifs du
Développement Durable. Par exemple certains pays luttent encore contre la faim alors
que d'autres doivent plutôt se soucier de promouvoir une nutrition saine et lutter
contre l'obésité. Une bonne partie de la nourriture est jetée dans certains
pays alors que beaucoup d'autres pays perdent une partie de leurs récoltes en
raison d'un mauvais stockage. Beaucoup d’autres encore -et c’est là l’un des défis
majeurs sur le sujet-
ont des productions bien en-deçà des niveaux requis pour une suffisance
alimentaire de leurs populations. Alors que l'accès à l'énergie préoccupe,
alors que des milliards de pauvres vivent dans l’obscurité, avec toutes les
répercussions que cela peut avoir sur l’accès aux services sociaux de base «merit goods » tels que la santé et l’éducation, certaines populations de nombreux pays en consomment
abondamment et doivent trouver des solutions pour non seulement diminuer cette
consommation mais aussi adopter de nouvelles sources novatrices et propres de
production de ces énergies et réduire ce faisant les impacts environnementaux qui
ont des conséquences dans différents domaines à savoir le réchauffement
climatique, l’humidité des sols, la sécurité alimentaire, l’eau, l’écosystème
et la survie de plusieurs espèces, les phénomènes climatiques extrêmes tels
que la sécheresse, les grosses vagues de chaleur, les inondations, les grosses
tempêtes, les cyclones, les typhons, l’augmentation du niveau de la mer avec le
risque que cela comporte pour beaucoup de capitales et autres villes
commerciales ouvertes sur la mer.
Le
Togo a joué un rôle très important dans le processus ayant conduit à l’adoption
de l'agenda 2030 et des 17 Objectifs du Développement Durable. Il figure parmi
les dix-neuf pays retenus par les Nations Unies pour réaliser des consultations
nationales et fournir des contributions majeures au processus d’évaluation de
l’atteinte des OMD et d’élaboration des ODD. Ces consultations ont impliqué au
Togo divers acteurs à Lomé, dans les régions et dans plusieurs préfectures à
l’intérieur du pays.
Il
figure en outre parmi les 8 pays retenus pour la deuxième phase des
consultations nationales dans le contexte de l’élaboration de l’agenda post
2015. Cette deuxième consultation a fourni particulièrement des contributions
aux discussions mondiales sur les leçons apprises de la mise en œuvre des OMD
en lien avec les capacités institutionnelles et les actions à entreprendre pour
donner plus de chance de réalisation aux ODD.
L’étape de l’identification et de
la définition claire d’un ensemble d’Objectifs
liés aux défis contemporains et la construction d’un accord mondial autour de ces Objectifs est une étape très importante
en ce sens qu’elle :
-
garantit
une mobilisation sociale, une mobilisation de l’ensemble des acteurs, étatiques,
non étatiques, les communautés d’experts, le secteur privé, la société civile,
aux niveaux national et international autour de la réalisation de ces Objectifs ;
-
oriente
les actions vers des thématiques spécifiques identifiées parmi une pléthore de
besoins et de défis à relever ;
-
pose
les problèmes d’une manière plus spécifique et les rend plus abordables, moins
éloignés et réalisables ;
-
appelle
à des actions concrètes de la part des différentes parties prenantes vers la
réalisation de ces Objectifs ;
-
offre
la possibilité avec le complément de certains autres outils, d’une évaluation à
différents niveaux des avancées réalisées par les gouvernements y compris une
évaluation par les pairs et par les citoyens, ce qui peut être une véritable
pression positive vers la réalisation de ces Objectifs.
Comme
le disait un président américain il y a environ 50 ans de cela, « en définissant nos objectifs de manière
plus claire, en les rendant plus réaliste et moins vague, nous pouvons
permettre à tout le monde de les voir, d’y placer de l’espoir et de s’orienter irrésistiblement
vers leur réalisation ».
Malgré
l’importance critique de cette première phase, l’adoption des Objectifs du Développement Durable à elle
seule ne changera pas les choses ; les actions sur le terrain si, le suivi
et l’évaluation régulière de la mise en œuvre si, l’implication de tous les
acteurs si.
Au
niveau national, il importe de traduire cet agenda mondial dans les politiques
et programmes de développement selon la pertinence des cibles (priorisation des
cibles) et au regard des priorités nationales et du contexte de développement
du pays. Cette phase de « nationalisation »
des ODD a été amorcée très tôt au Togo et est à une étape avancée, avec la
participation de divers acteurs y compris la société civile. Elle devrait
aboutir à la validation d’un document appelé le Programme National de Développement
(PND) qui orientera les actions de développement du pays de 2018 à 2022.
En
outre, il est nécessaire que nous nous saisissions tous de la question, que les
jeunes s’interrogent sur le rôle qui est le leur, aussi bien par la prise des initiatives
diverses que par la participation à l’ensemble du processus y compris la planification,
la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre de l’agenda 2030
et des ODD, que les femmes prennent la parole, pour réclamer une place à la table
de discussion et pour apporter leur entière contribution au développement
national, que tous ensemble nous nous assurions que personne n’est laissé en
marge du processus, les handicapés, les personnes âgées, les populations
rurales etc.
Tout
le monde est donc collectivement et individuellement responsable de la mise en
œuvre de l'agenda 2030. Nombreux sont les acteurs à pouvoir mettre ensemble
leur compétences et leurs intérêts pour la concrétisation des 17 Objectifs du
Développement Durable. A cet effet, toutes les sources de financements seront
importantes pour la réalisation du Développement Durable : publiques, privées,
nationales et internationales.
La
mise en place systématique de projets alliant financements publics et privés
est un exemple pour créer des synergies et mobiliser d'avantage de ressources.
Il incombe d'ailleurs aux États de créer des conditions adéquates pour inciter
les acteurs à favoriser l’innovation technologique vers des solutions moins
polluantes, pousser les entreprises privées à respecter les critères de durabilité
et à investir dans le Développement Durable, par l'achat de machines plus
efficientes du point de vue énergétique et moins polluantes par exemple, par la
création des mécanismes de capture et de stockage de manière sécurisée des gaz
émis par les machines polluantes et par
la mise en place de systèmes de taxation qui encouragent les bons élèves
et qui font payer les externalités négatives causées par les plus pollueurs.
Allier
les forces pour assurer un développement économique qui ne s’obtient pas au
détriment de l’environnement et dont les
résultats bénéficient à l’ensemble des populations, dans un contexte de
gouvernance qui garantit toutes les
chances de succès, est une démarche aussi ambitieuse que prometteuse dans laquelle
le Togo s’est engagé en adoptant l'Agenda 2030 et ses 17 Objectifs de
Développement Durable.
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